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28日2014.3

民建郑州市委?
随着互联网技术的迅速普及与推广应用,在线式的电子交易平台被全面引入了生产、交换和消费过程中,使社会经济进入了电子商务的时代。目前我国经济增长对电子商务及相关物流配送的需求十分旺盛,“电商物流”也已成为国家新的经济增长点。但其仍处于起步阶段,还有很大的进步发展空间。郑州市作为国务院批准的电子商务发展的试点城市之一,加之具有发展物流的地理区位优势,推进我市电子商务与物流协同发展具有良好的条件与基础。?
一、郑州市电子商务与物流协同发展现状?
1、我市电子商务基础设施基本建立?
“十一五”期间,郑州市信息基础设施建设成效显着,截至2011年,全市骨干光缆总长度达4.04万公里,市区主干道光缆覆盖率已达100%,次干道、小巷及小区光缆覆盖率已达90%,2G和3G网络覆盖率均已达到90%以上。我市移动电话用户达到871.9万户,固定电话用户达到264.7万户,计算机互联网宽带接入用户达到264.7万户,电话交换机总容量415万门,移动、固话用户数占全省的18%。在物流方面,郑州航空港地处内陆腹地,1.5小时航程可以覆盖中国2/3的主要城市和3/5的人口;河南铁路营业里程4822公里,以郑州为中心的“米”字形高铁网正在加快建设,高速公路通车里程达到5830公里,河南所有县城的车辆均可20分钟之内上高速,货物集疏的物流成本和时效成本优势明显。作为全国第一个跨境贸易电子商务服务试点,郑州“E贸易”已在河南保税物流中心启动运行。?
2、???????政府支撑体系基本建成?
河南省数字证书认证中心的数字证书产品已广泛应用于河南省国税网上纳税申报、公安网络监管、财政电子化政府采购、组织机构代码年检、社保网上业务申报等诸多电子政务领域。郑州市政府出台的《“数字郑州”总体规划》加快了信息基础设施建设,未来5年将投资90多亿元,将郑州打造成具有通信枢纽地位的“无线城市”。“数字郑州”将带动郑州产业结构和经济结构调整和升级,打造“四港一体(铁路港、公路港、航空港和信息港)”现代化国际物流中心,为企业电子商务发展创造良好的环境。?
3、大型企业电子商务开始推广?
部分企业实施了办公自动化、售后服务网、供应商门户等系统。以宇通公司为例,其电子商务系统遍布全国30个省市自治区的销售网点和维修服务部门,依托良好的地理优势和发达的汽车及配件交易市场以及完善的物流配送体系优势,宇通企业通过电子商务的发展已经成为了河南省工业企业电子商务应用最好的企业。河南省是农业大省,各个行业都通过电子商务进行交易时,使得中华粮网已成为全国粮食行业最大的网上交易平台。这些都表明,在全国具有一定影响力的电子商务网站在郑州已经显现。?
二、郑州电子商务与物流协同发展中存在的主要问题?
虽然近几年郑州电子商务与物流发展迅速,但其发展还处于起步成长阶段,而且新时代对电子商务物流也提出了配送速度更快、管理水平更高、服务水平更优、企业更强的要求。通过调研,我们发现在企业电子商务物流发展的过程中存在的问题如下:?
1、中小企业应用电子商务的积极性不足?
目前,中小企业对电子商务认识不足。许多企业对电子商务物流的概念还停留在对传统物流的认识上,还局限于物流等于运输、配送这一狭溢的观念上。许多中小企业管理基础落后,信息化意识不强,没有认识到电子商务在降低成本、扩展市场、应对金融危机中的重要作用,没有认识到开展电子商务的必要性和紧迫性。?
2、政府以及金融机构的支持力度不够?
电子商务必须要有一个完善的支撑系统。包括电子商务物流体系、信用服务体系、安全服务体系、在线支付体系等支撑体系。郑州市政府对发展电子商务缺乏宏观指导,统一规划,对想要发展电子商务的企业缺乏财政与税收以及立法方面的政策支持。此外,融资难问题始终是制约郑州市诸多中小企业发展的重要瓶颈。?
3、物流成本高?
电子商务企业用虚拟的网络店面代替了实体店面,虽然节约了店面租金,却增加了物流成本。物流成本已成为了电子商务企业发展的重要制约因素之一。在我国电子商务企业选择的物流模式主要有自营模式和第三方物流运营模式。除个别资金实力雄厚的企业拥有自营物流体系之外大部分企业是依托第三方物流开展业务的。而郑州市本土第三方物流发展极为滞后,成为众多中小企业转变业态,全面介入对子商务的重要障碍之一。?
4、信息化程度偏低?
目前,我市大多数电子商务物流信息化程度比较低,运作手段也比较低级,使得我国公共物流信息平台、物流信息共享、库存查询、货物跟踪等物流服务都难以达到顾客要求的标准。?
5、缺乏复合型专业人才?
电子商务物流要求从业人员具备较高的电子商务和现代物流知识、操作经验,其素质的高低会直接影响到企业的生存与发展。我市电商物流起步较晚,诸多企业缺少具备电子商务技能、管理和营销才能的专业复合型人才和能够进行具体操作的应用人才。人才供需之间存在悖论,这种情况制约了郑州市企业电子商务发展。?
三、推动我市电子商务与物流协同发展的对策建议?
以我市实际情况来看,商业、物流业发展尤为重要,但我市商业的结构性矛盾比较突出,大型商场产品服务几近相同,中小店面,随处可见,整体经济运行的质量和效益都不理想。为提高在全国市场的竞争力,郑州应改变商业企业小而分散的局面。因此,政府要重点扶持关系国计民生重要商品的企业和以全国市场为目标、主力业态集中、核心竞争力强的企业集团做大做强。我们要抓住这次发展机遇,制定可行的措施和有力的对策,全面、积极、稳妥地推进电商的发展。?
1、提高全社会对电子商务和现代物流的认识?
电子商务是商业领域内的一次革命,现代物流是物流领域内的一次革命。政府与企业应一同携手,共建电子信息化环境。政府要保证交通流和信息流的通畅,为发展电子商务和现代物流提供良好的社会环境。同时,企业要通过信息网络进行商贸活动,为客户提供快捷的服务,提高企业的竞争力和盈利水平。?
2、完善相关的地方性法律法规?
我市应该借鉴发达国家的成功经验,力争在规范管理与鼓励创新之间求得平衡,充分认识到规范电子商务发展的必要性以及电子商务的特殊性与先进性,为电子商务的发展营造一个宽松而有序的法律环境。在我国立法相对滞后的情况下,建议政府有关部门着手进行全面调研,出台相应的电子商务管理办法,以规范电子商务交易行为及经营活动,促进我市电子商务的健康发展。此外,对原有的部分法律法规加以补充、修改和完善。?
3、建立系统化、专业化的物流配送企业?
物流配送一方面是电子商务的基础性工程,另一方面其本身又蕴含着巨大的商机。按郑州市商业企业目前的规模和实力,政府应当充分发挥产业政策的推动作用,在资金、税收、投资融资、技术创新等方面提供各种优惠政策,有目的地鼓励引导有条件的企业进入电子商务,鼓励企业通过相互参股、股权改造、上市、吸引外资和风险投资基金等多渠道筹集资金,以尽快建立一个或数个打破行业垄断,立足郑州,辐射周边地区甚至全国的成熟的现代化物流配送企业,为电子商务的发展壮大打下一个坚实的基础。?
4、提高电子化信息化在基础设施中的应用?
在建设郑州都市区过程中,以先行先试的指导思想,早日实现有线电视网、图像通信网、多媒体通信网的三网合一;提高上网的速度,降低上网的费用,使电子商务的发展具备良好的网络平台和运行环境。?
建立以信息化为核心的信息平台。运用互联网对企业业务流程的重新设计,提高现代物流企业的服务水平,提高电子商务的效率,满足电子商务时代物流发展的要求。?
5、培养人才,引进人才,鼓励和支持人才创业?
随着电子商务的急剧发展,人才短缺越来越严重,特别是对于郑州市这样一个经济欠发达的内陆城市尤为突出。一方面政府应协调各方面的力量,加大培养人才的力度,利用国内外先进的经验,让电子商务教育尽快以各种形式大规模起步。另一方面各单位要多形式、多渠道引进人才,政府要制定出台一些有效的政策和激励措施,主动打破一些落后常规,尽快形成有利于人才自由进出、合理流动的机制。还要加强物流人才的短期培训,以满足我市近期对物流人才的需求。最后,要注意为人才提供良好的生活、工作、创业条件,制定具体的实际的政策和措施。(执笔人:王桂堂,民建郑州市委调研委副主任、河南财经政法大学金融学院副院长)?